為有源頭活水來
            發布日期:2018-10-10??10:25訪問次數:來源:縣新聞網


             

            龍勝村坡地改革



              縱觀歷史,無論國家、民族還是社會,每一次發展進步,背后的力量,無一不是改革創新。


              向體制機制要活力。歷任縣委高舉改革大旗,一任接著一任干,一張藍圖繪到底,不僅激發了德清不斷改革創新的不竭動力,而且成為“兩個高水平”建設的源頭活水。


              從“四張清單一張網”

              到“最多跑一次”


              “原來申報投資項目要跑十多個辦事部門,如今在一個窗口就可以搞定,真的方便了不少!”前不久,在德清縣政務服務管理辦公室辦事大廳,正在辦理審批生態旅游度假項目的蔡正杰對記者說。我縣在浙江率先開展企業投資項目發改委“一窗服務”改革試點后,企業辦理審批事項不必再來回跑各個窗口了,真正實現讓企業“最多跑一次”。


              回望審批制度改革的德清足跡,大家必然會談到“四張清單一張網”。近年來,我縣大刀闊斧進行行政體制改革,公開曬出“政府權力清單”“企業投資負面清單”“財政專項清單”和“政府責任清單”,推動“政務服務網”建設穩步深入。成為全省審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優的縣(市)之一。特別是去年堅持把“最多跑一次”改革作為全面深化改革的總抓手,在全省率先開展承諾制改革、企業投資項目發改委“一窗服務”等改革試點,群眾、企業獲得感顯著提升。今年,在阜溪街道、鐘管鎮、雷甸鎮為試點的基礎上,深入開展無差別全科受理,讓老百姓真切地實現了“進一扇門、取一個號、跑一扇窗、辦千件事”的快捷感受。


              從“四張清單一張網”到“最多跑一次”改革,我縣政府部門自加壓力做“加法”,帶來了市場活力的“乘法”效應。“最多跑一次”改革是對“八八戰略”中大力推進機關效能建設的再推進再深化,是德清多年改革探索的最新成果。


              從全省首塊“標準地”

              到全省推廣應用


              連日來,在莫干山高新區環城北路南側、偉業路東側一處占地35814平方米的工地上,大小貨車“扛著”建筑用材不停地進場,呈現出一幅熱火朝天的景象。


              這樣的施工場面,你也許司空見慣,但是這塊地的“身份”卻有不尋常的背景,因為它是我省首塊“標準地”。浙江啟聚實業拿下“標準地”,并簽下一紙承諾,達不到標準甘愿受罰。“除了對自己的項目有充分信心,還看重背后的增值服務。”浙江啟聚實業有限公司負責人張柏林說,從拿到地到開工建設,只用3個月時間,擱在以前是不可想象的。


              縣政務辦常務副主任俞新明說:企業拿到“標準地”后通過“一窗服務”即可開工,建成投產后按照法定條件和既定標準進行驗收、復核,并根據情況按約定予以獎懲。截至目前,德清已成交“標準地”25宗,“標準地”從工業用地向商服、倉儲用地延伸,從省級以上高新區向縣級工業園、鎮工業功能區延伸,并指導全省推廣應用。 縣國土資源局有關負責人認為:這項改革不僅提高土地節約集約利用,顛覆供地模式、服務模式,而且顛覆了招商模式,倒逼轉型升級。“標準地”中環境標準與能耗標準的建立,更是踐行“兩山”重要理論的充分體現。


              從一批“國字號”“省字號”

                   試點看“德清樣本”


              “發展出題目,改革做文章。”早在1985年,國務院就把德清縣列為首批對外開放縣,先發地區必然遭遇先發問題,某些方面走在前列并不意味著所有問題都能迎刃而解。德清始終保持著探路者直面荊棘的勇氣,正視矛盾和問題。


              65項國家和省級重要改革試點落地生根:率先完成戶籍制度改革,全省唯一城鄉體制改革試點提前完成;國家“多規合一”試點形成一本規劃、一張藍圖成果;農村集體經營性建設用地入市國家試點穩妥推進,敲響全國第一槌,發放使用權抵押貸款全國第一單,為國家修法提供了經驗借鑒;成為全省唯一的農業供給側結構性改革集成示范試點……這些“德清樣本”讓德清在改革創新上贏得了先機、掌握了主動、釋放了紅利,為創業創新營造了良好的環境,為全國全省改革提供經驗和借鑒。


              試點是改革的“金種子”。用試點為改革探路,德清始終以基層探索對接“頂層設計”,在頂層設計和基層探索的良性互動中推進改革。同時,德清在改革試點推進中不斷完善容錯糾錯機制,突出實干擔當導向,為擔當者擔當,為改革者鼓勁,充分激發改革工作的積極性。


              改革是形成體制機制新優勢的根本途徑。站在加快高質量趕超發展的歷史風口,縣委十四屆四次全體(擴大)會議提出:聚焦“集成化”,讓改革成為最響亮的名片。以系統化思維對改革開放進行再審視、再謀劃,注重各項舉措的相互促進、整體推進,實現更深層次改革創新和更高水平對外開放,全面打響改革開放的德清品牌。


              鼓點急促,號角聲催,滄海揚帆,破浪前行!我們和腳下的這片熱土,所經歷與所收獲的,必將鑄就又一座體制機制改革創新的歷史航標!




            作者:記者 王福田 文 姚海翔 圖

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